新《土地管理法》系列解讀(七十一)
】  來源:市自然資源和規劃局   時間:2020-05-27  瀏覽 人次

新《土地管理法》系列解讀(七十一)

關于劃撥國有土地的相關規定

    國有土地使用權劃撥,即以劃撥方式取得國有土地使用權,是指經縣級以上人民政府依法批準后,在土地使用權者依法繳納了土地補償費、安置補償費及其他費用后,國家將土地交付給土地使用者使用,或者國家將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權具有以下特點:①劃撥土地使用權沒有期限的規定。②劃撥土地使用權不得轉讓、出租、抵押。如果需要轉讓、出租、抵押等,應當辦理土地出讓手續或經政府批準。③取得劃撥土地使用權,只需繳納國家取得土地的成本和國家規定的稅費,不需繳土地有償使用費。

   

由于劃撥土地使用權是國家給予的一種特殊優惠政策, 因此《土地管理法》第五十四條對可以采取劃撥方式使用土地的范圍作出了相應規定,主要包括:①國家機關用地和軍事用地;②城市基礎設施用地和公益事業用地;③國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;④法律、行政法規規定的其他用地。
  

    目前,根據節約集約利用土地的需要,正在開展擴大國有土地有償使用范圍,限制劃撥用地范圍的改革?!秶鴦赵宏P于促進節約集約用地的通知》(國發〔2008〕3號)提出,嚴格限定劃撥用地范圍,及時調整劃撥用地目錄。今后除軍事、社會保障性住房和特殊用地等可以繼續以劃撥方式取得土地外,對國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施(產業)、城市基礎設施以及各類社會事業用地要積極探索實行有償使用,對其中的經營性用地先行實行有償使用?!豆澕s集約利用土地規定》規定,國家擴大國有土地有償使用范圍,減少非公益性用地劃撥。除軍事、保障性住房和涉及國家安全和公共秩序的特殊用地可以以劃撥方式供應外,國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施(產業)、城市基礎設施以及各類社會事業用地中的經營性用地,實行有償使用。

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